Курортный сбор: что это, в каких городах применяется и как рассчитывается

Что такое курортный сбор, в каких городах он применяется и как рассчитывается

Собираетесь исследовать живописные уголки России и наслаждаться отдыхом без забот? Помните, что курортный сбор – это лишь небольшая часть ваших расходов, а настоящее спокойствие в путешествии подарит страховка! Забудьте об ограничениях ОМС, ведь с туристической страховкой вы получаете расширенный пакет услуг: от экстренной стоматологической помощи до компенсации за утерянный багаж. Путешествуйте уверенно, зная, что ваш полис – ваш надежный попутчик в любой ситуации!

Рассчитать стоимость страховки

Курортный сбор – это дополнительный налог, который взимается с туристов в популярных курортных регионах России. Система курортного сбора была введена с целью развития и поддержания туристической инфраструктуры, улучшения экологических условий, а также для обеспечения безопасности и комфорта туристов. Размер сбора варьируется в зависимости от региона и уровня размещения туристов.

Когда и почему был введен курортный сбор?

Курортный сбор в России был введен с целью стимулирования развития туризма, улучшения качества туристической инфраструктуры и создания комфортных условий для отдыхающих. Однако его введение не было мгновенным – это решение стало результатом долгого процесса, связанного с необходимостью дополнительного финансирования туристических объектов, очистки территорий и повышения уровня безопасности на курортах.

Основным документом, регулирующим взимание курортного сбора в Российской Федерации, является Федеральный закон № 214-ФЗ, датированный 29 июля 2017 года и озаглавленный «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях».

В данном законе детально регламентированы аспекты курортного сбора, включая размер взноса, целевое назначение средств, порядок отчетности, перечень лиц, освобожденных от уплаты, и другие важные положения. С 1 апреля 2024 года курортный сбор начал действовать также и на территории Санкт-Петербурга.

Процесс введения курортного сбора в России начался в 2018 году, когда регионы, заинтересованные в развитии туризма, начали применять эту форму налога. Идея создания курортного сбора была предложена в рамках стратегического плана по развитию туризма в России. На тот момент становилось очевидным, что для эффективного функционирования туристических центров и обеспечения устойчивого роста в отрасли необходимы дополнительные средства.

Первоначально курортный сбор был введен только в нескольких регионах, включая Краснодарский край, Крым и Алтайский край. Это были регионы с высокой туристической привлекательностью, где существенная доля бюджета зависела от потока туристов. В 2018 году сбор стал обязательным для всех туристов, которые посещали эти регионы, и варьировался от 10 до 50 рублей с человека в сутки в зависимости от категории места проживания.

Курортный сбор стал дополнительным источником финансирования для:

Ремонт и улучшение дорог на курортах.
Поддержку природных и культурных объектов – очищение пляжей, восстановление экосистемы, поддержание заповедников.
Обеспечение безопасности на курортах (например, установка камер наблюдения, улучшение освещенности, увеличение количества патрулей).

Размеры курортного сбора

Все сведения, касающиеся курортного сбора, размещены на официальных интернет-ресурсах администраций тех регионов, где он взимается.

В регионах, где применяется курортный сбор, действуют свои ставки, но не больше 100 рублей в сутки и взимается он за каждый день проживания за исключением первых 24 часов. Например, в Анапе сбор составляет до 30 рублей.

Как курортный сбор влияет на общий бюджет отдыха

Для большинства туристов курортный сбор может быть важным фактором, который нужно учитывать при расчете стоимости поездки. Рассмотрим, как это работает на практике:

Пример расчета для одного туриста
Если турист планирует отдых на 7 дней на курорте с курортным сбором 50 рублей в сутки, то дополнительные расходы составят 350 рублей (50 рублей × 7 дней). Если ставка сбора более высокая, например, 150 рублей в сутки, то сумма курортного сбора за 7 дней составит уже 1 050 рублей.
Влияние на стоимость отдыха в целом
Курортный сбор добавляется к основной стоимости проживания, и, в зависимости от того, как долго турист находится на курорте, его влияние на общую стоимость путешествия может быть ощутимым.

Когда нужно платить курортный сбор?

Курортный сбор уплачивается в момент регистрации в месте проживания. Это касается как традиционных гостиниц и санаториев, так и частных домов, и квартир, арендуемых через онлайн-платформы. Платеж добавляется к общему счету за проживание и оплачивается туристом на момент заселения.

Кто освобожден от уплаты курортного сбора?

Категории граждан, освобожденных от уплаты налога:

Дети до 18 лет. Все несовершеннолетние граждане освобождены от уплаты сбора.
Пожилые люди старше 70 лет. Пожилые граждане, которые приезжают на отдых, освобождаются от сбора, если они не пребывают в лечебных учреждениях.
Инвалиды. Лица с инвалидностью также освобождаются от уплаты сбора.
Граждане, пребывающие на лечение. Те, кто приезжают в санаторий или медицинские учреждения, чтобы пройти курс лечения или реабилитации, также не обязаны платить курортный сбор.
Рабочие поездки и командировки. Туристы, прибывшие в командировку или для деловых целей, могут не платить сбор.
Лица со званием героя, участники Великой Отечественной войны и лица, которые работали во время войны на оборонных объектах.
Малоимущие.
Жители курортных зон.
Спортсмены и тренеры, которые приехали для участия в соревнованиях.

Курортный сбор в других странах: опыт и анализ

Курортный сбор – это популярная практика во многих странах, где туризм является важной частью экономики.

Типы курортных сборов в разных странах

Курортный сбор может варьироваться в зависимости от страны, региона и типа проживания туристов. Важно отметить, что сбор может взиматься по разным категориям, в том числе:

Общий курортный сбор. В некоторых странах сбор взимается с каждого туриста, независимо от того, где он остановился — в гостинице, частном жилье или арендуемой квартире. Этот подход часто используется в странах с высокой концентрацией туристов, таких как Франция и Италия.
Сбор с гостиничного размещения. В ряде стран сбор взимается только с тех туристов, кто останавливается в гостиницах. Например, в некоторых канадских провинциях и на курортах в Таиланде действует именно такая модель.
Сбор для путешествующих по лечебным путевкам или деловым визитам. В некоторых странах туристы, приезжающие на лечение или по делам, могут быть освобождены от курортного сбора. Например, в Мальдивах сбор не взимается с тех, кто приехал на лечение.

Как курортный сбор влияет на туристическую привлекательность регионов?

Введение курортного сбора часто сопровождается вопросами о его влиянии на количество туристов. В большинстве случаев дополнительные расходы могут снижать туристический поток, но в странах с развитой инфраструктурой и высоким уровнем обслуживания курортный сбор становится инструментом для поддержания и улучшения качества отдыха.

Италия. Cбор существует с 2011 года и взимается в 1500 городах и курортах, включая Венецию и Рим. Размер сбора варьируется от 1 до 7 евро в сутки. В некоторых случаях сбор был увеличен, что вызвало протесты среди туристов. Однако эти средства помогли финансировать реставрацию культурных памятников и поддержание городских территорий, что в свою очередь улучшило туристическую привлекательность.
Испания. В Каталонии и на Канарских островах курортный сбор варьируется от 0,45 до 2 евро в сутки. В Барселоне он составил 1,10 евро на человека, что позволило улучшить инфраструктуру города и повысить качество обслуживания туристов.

Экономический эффект курортного сбора на местные экономики

Курортный сбор играет важную роль в поддержке местной экономики, особенно в регионах, зависимых от туризма. Средства, полученные от сбора, направляются на проекты, которые напрямую влияют на улучшение качества жизни местных жителей и развитие инфраструктуры. Среди этих проектов можно выделить:

Поддержание и развитие туристической инфраструктуры. Включает в себя ремонт дорог, строительство новых общественных объектов, улучшение санитарных условий на пляжах и в городах.
Экологические проекты. Финансирование очистки пляжей, восстановление природных экосистем, защита окружающей среды.
Безопасность и охрана. Улучшение безопасности на курортах с помощью видеонаблюдения, охраны и увеличения количества патрулей.

Какие проекты были реализованы за счет курортного сбора?

Многие страны использовали средства от курортного сбора для финансирования конкретных туристических проектов. Например:

Италия использовала сбор для реставрации исторических памятников, улучшения состояния культурных объектов и создания новых туристических маршрутов.
Испания инвестировала средства в развитие зеленой инфраструктуры, благоустройство пляжей и экологическое развитие.

Проблемы и вызовы при введении курортного сбора: что показал опыт европейских стран?

Несмотря на положительные эффекты, курортный сбор также вызывает ряд проблем:

Социальные протесты. В некоторых странах увеличение размера сбора вызывало негативную реакцию среди туристов, что оказывало влияние на число отдыхающих. Например, в Италии протесты против курортного сбора привели к сокращению потока туристов в некоторые регионы.
Сложности с администрированием. В некоторых странах процесс взимания курортного сбора сталкивается с проблемами, связанными с его администрированием, в том числе с недостаточной прозрачностью использования средств.

Эти примеры демонстрируют, как курортный сбор способствует устойчивому развитию туризма и улучшению качества отдыха.

Но в России эксперимент признали неудачным.

Основные проблемы при внедрении курортного сбора в России

Курортный сбор в России, как и любая новая инициатива, имеет свои недостатки. Вот некоторые из основных минусов, которые часто обсуждаются:

Незначительное влияние на бюджет. Сбор может не оказывать существенного влияния на региональный бюджет, особенно в регионах с небольшим турпотоком. Административные издержки на сбор и контроль могут снизить его фактическую эффективность.
Ограниченный охват территорий. Эксперимент проводится только в нескольких регионах, что не позволяет оценить его эффективность в масштабах всей страны.
Негативное влияние на туристическую привлекательность. Введение дополнительных сборов может отпугнуть туристов, особенно тех, кто чувствителен к цене. Это может привести к снижению турпотока и, как следствие, к уменьшению доходов от туризма в целом.
Сложность администрирования. Взимание сбора создает дополнительную нагрузку на гостиницы и другие места размещения, которые должны выступать в качестве сборщиков. Это может потребовать дополнительного персонала и обучения, а также усложнить бухгалтерский учет.
Контроль за уплатой. Эффективный контроль за уплатой сбора может быть сложной задачей, особенно в частном секторе (например, при сдаче квартир в аренду). Недостаточный контроль может привести к уклонению от уплаты и, как следствие, к недополучению средств в бюджет.
Недовольство туристов. Многие туристы воспринимают курортный сбор как дополнительный налог, который не всегда понятно, на что идет. Это может вызывать недовольство и негативное отношение к региону.
Риск злоупотреблений. Существует риск нецелевого использования собранных средств или коррупционных схем при их распределении.
Увеличение стоимости отдыха. Для туристов с ограниченным бюджетом даже небольшая сумма сбора может стать существенным фактором при выборе места отдыха.

Важно отметить, что эффективность и целесообразность курортного сбора – это предмет дискуссий, и оценки его влияния на туризм могут различаться.

Заключение

Курортный сбор был важным элементом, целью которого было поспособствовать развитию туристической инфраструктуры, улучшению качества отдыха и безопасности на курортах.

Указом президента России в главу 33.1 «Туристический налог» Налогового кодекса РФ были внесены изменения, на основе которых курортный сбор заканчивает свое действие 31 декабря 2024 года и с 1 января 2025 года начинает действовать туристический налог . Решение о его применении возложено на местные органы власти.